In de garage bivakkeren uitgeprocedeerde asielzoekers die regelmatig met elkaar op de vuist gaan. Dit heeft maandag geleid tot een dodelijk slachtoffer. Het aantal bewoners stijgt en de spanningen en frustratie lopen op door de uitzichtloze situatie.
Na een bezoek aan de garage concludeert het College dat men onder mensonwaardige omstandigheden leeft. Zo zou er een tekort zijn aan sanitaire voorzieningen en voedsel.