Dit heeft vertraging opgelopen omdat de OVSE en de pro-Russische separatisten geen overeenstemming hebben bereikt.
Een correspondent van de NOS zegt: ‘Zo'n akkoord wordt gesloten door de OVSE met de separatisten. Daarin staan allerlei afspraken. Volgens de separatisten gaat het mis bij één van die afspraken. Welke dat is, weet ik niet.’